昆明滇池國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)西山景區(qū)管理局2023年法治政府工作情況報(bào)告
作者： | 日期：2023-12-25
昆明滇池國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)西山景區(qū)管理局2023年法治政府工作情況報(bào)告
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2023年在西山區(qū)委、西山區(qū)人民政府的指導(dǎo)下，西山景區(qū)管理局高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和考察云南重要講話(huà)精神，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持依法管理,、依法執(zhí)政、依法行政，引領(lǐng)景區(qū)全體干部職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，有效推動(dòng)了景區(qū)依法治區(qū)建設(shè),。現(xiàn)將“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下,。
一、法治政府建設(shè)完成情況
（一）依法行政能力得到提升
西山景區(qū)的昆明滇池國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)，面積55.15平方公里，是云南省昆明市重點(diǎn)旅游接待窗口服務(wù)單位,。景區(qū)管理局是西山區(qū)政府派出的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)西山景區(qū)保護(hù),、規(guī)劃、管理和開(kāi)發(fā)工作,。涉及森林防火,、資源管理、社區(qū)管理,、旅游管理,、文物保護(hù)管理,、文化傳承管理,、宗教文化管理等,。為履行景區(qū)管理，有效維護(hù)景區(qū)法制管理建設(shè)。通過(guò)依法行政管理，景區(qū)管理局行政能力得到有效提升,。法制建設(shè)目標(biāo)明確，建立完善了依法行政管理機(jī)構(gòu)，在西山區(qū)相關(guān)管理部門(mén)的指導(dǎo)下，推動(dòng)了景區(qū)相關(guān)行政審批改革，落實(shí)了年度依法行政考核制度，內(nèi)部管理干部在任前考察，在任期進(jìn)行考核，細(xì)化了管理責(zé)任,。落實(shí)景區(qū)重大決定的決策機(jī)制，同時(shí)，景區(qū)常年聘請(qǐng)景區(qū)管理法律顧問(wèn)進(jìn)行指導(dǎo)。目前,、景區(qū)行政管理未發(fā)生行政復(fù)議,、行政訴訟案件。
（二）行政決策法制化初步形成
西山景區(qū)建立完善了《西山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)“三重一大”集體決策制度》，落實(shí)了景區(qū)重大決策必須經(jīng)過(guò)部門(mén)審查，上報(bào)辦公會(huì)議研究討論，集體決策制度,。在決策時(shí)征詢(xún)景區(qū)法律顧問(wèn)給出法律審核意見(jiàn)，充分發(fā)揮集體決策，監(jiān)督把關(guān)作用,。目前，景區(qū)行政管理，旅游接待有序開(kāi)展。
（三）行政管理工作扎實(shí)有效
?景區(qū)涉及行政管理，一是執(zhí)行《云南省風(fēng)景名勝區(qū)條例》景區(qū)內(nèi)設(shè)的綜合管理處是履行條例的主管部門(mén)，管理處配置22人開(kāi)展行政管理,。主要對(duì)景區(qū)生態(tài)資源,、古樹(shù)名木、文物資源,、環(huán)境衛(wèi)生,、旅游秩序、交通管理等方面開(kāi)展日常管理,。在管理中，堅(jiān)持有法必依,、違法必究，堅(jiān)決打擊對(duì)有損景區(qū)資源的違法行為；二是認(rèn)真執(zhí)行《昆明滇池國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，項(xiàng)目建設(shè)及景區(qū)發(fā)展保持規(guī)劃先行，按程序逐級(jí)申報(bào)，認(rèn)真履行管理局管理主題職責(zé)；三是旅游景區(qū)門(mén)票收費(fèi)管理，景區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行省市區(qū)批復(fù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在門(mén)票服務(wù)窗口進(jìn)行全文公示，并接受市民及游客的監(jiān)督和管理；四是對(duì)《風(fēng)景名勝區(qū)準(zhǔn)營(yíng)證許可》和在景區(qū)《從事建設(shè)、設(shè)置廣告,、舉辦大型游樂(lè)活動(dòng)以及其他影響生態(tài)和景觀(guān)活動(dòng)許可》管理,。管理局針對(duì)涉及的行政管理事項(xiàng)，分別內(nèi)設(shè)綜合管理處、規(guī)劃建設(shè)處,、黨政綜合辦公室等管理職能部門(mén)依據(jù)法律條款進(jìn)行審核，針對(duì)性開(kāi)展日常管理工作，有序和保障了景區(qū)法制化管理,。目前，景區(qū)國(guó)家級(jí)、省級(jí),、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)有序,。景區(qū)生態(tài)資源保護(hù)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境向好的方向發(fā)展。景區(qū)經(jīng)營(yíng)許可及大型活動(dòng)開(kāi)展有序開(kāi)展,。五是社區(qū)管理方面，一是嚴(yán)格落實(shí)工作制度，堅(jiān)持每周、每月及重大節(jié)日前的走訪(fǎng)摸底，進(jìn)一步抓好景區(qū),、社區(qū)矛盾糾紛排查化解、風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控等工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)與景區(qū)派出所、貓貓?bào)渖鐓^(qū)的協(xié)調(diào)對(duì)接，開(kāi)展聯(lián)合排查工作，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷,、安置補(bǔ)償,、拖欠農(nóng)民工資,、黑惡勢(shì)力、法輪功等邪教組織等進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)防范，加強(qiáng)對(duì)出租屋的管理，對(duì)可疑人員的盤(pán)查力度等等，切實(shí)掌握各類(lèi)信息，做到及時(shí)上報(bào),、及時(shí)化解，努力消除不穩(wěn)定因素；二是充分發(fā)揮景區(qū)綜合治理優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)群防群治隊(duì)伍及時(shí)收集影響社會(huì)穩(wěn)定，上訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的情報(bào)信息,。建立矛盾形勢(shì)分析評(píng)估制度，堅(jiān)持每月或重大節(jié)日前對(duì)景區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定的因素進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的群體性事件和上訪(fǎng)苗頭提前介入，做到預(yù)警在前，未雨綢繆，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。截止目前，共計(jì)走訪(fǎng)社區(qū)居民70多人次，化解各類(lèi)矛盾糾紛5起；三是積極配合辦公室做好信訪(fǎng)接待工作，耐心聽(tīng)取投訴人講述情況并認(rèn)真作好記錄，熱情為群眾及游客解答有關(guān)的法律法規(guī)等相關(guān)咨詢(xún)，對(duì)社區(qū)居民反映的問(wèn)題以及來(lái)信,、來(lái)訪(fǎng)，做到及時(shí)調(diào)查,、及時(shí)處理，做到件件有登記、件件有落實(shí),、件件有回復(fù),。
（四）法制宣傳教育穩(wěn)步推進(jìn)
加大法治宣傳工作，一是充分利用景區(qū)中心區(qū)廣場(chǎng)電子顯示屏滾動(dòng)播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳掃黑除惡相關(guān)法律知識(shí)；二是在貓貓?bào)渖鐓^(qū)懸掛掃黑除惡宣傳橫幅及宣傳畫(huà)；三是組織相關(guān)部門(mén)在景區(qū)及社區(qū)人員密集場(chǎng)所發(fā)放相關(guān)宣傳手冊(cè)；四是邀請(qǐng)相關(guān)法律專(zhuān)家對(duì)景區(qū)員工和社區(qū)居民開(kāi)展普法教育,。五是充分利用智慧景區(qū)一機(jī)游平臺(tái)，在景區(qū)廣播系統(tǒng)進(jìn)行宣傳,。目前，景區(qū)管理局已發(fā)放宣傳材料200余份，利用電子屏滾動(dòng)播出500余次；通過(guò)法制宣傳活動(dòng)，不斷加強(qiáng)了景區(qū)職工和社區(qū)居民的法律意識(shí)，切實(shí)提高了轄區(qū)人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度,。為法制西山建設(shè)打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
?二,、具體做法與成效
一是為嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治景區(qū)，推進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化、規(guī)范化,、法制化，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”（重大決策,、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）決策制度,。二是完善各類(lèi)監(jiān)督制約機(jī)制。在官方政務(wù)網(wǎng)站和新聞媒體平臺(tái)，公開(kāi)景區(qū)相關(guān)發(fā)展建設(shè)信息，接受市民,、游客監(jiān)督管理。認(rèn)真辦理回復(fù)12345政府熱線(xiàn)案件，電話(huà)實(shí)行24小時(shí)受理，暢通市民,、游客訴求渠道,。加強(qiáng)信訪(fǎng)和調(diào)解，不回避、不推諉，切實(shí)真誠(chéng)對(duì)接信訪(fǎng)人員,。景區(qū)管理局通過(guò)法制化建設(shè)，景區(qū)員工思想穩(wěn)定，轄區(qū)內(nèi)社會(huì)安定、旅游秩序正常，景區(qū)資源保護(hù)有序，沒(méi)有重大案情發(fā)生,。
三、存在的問(wèn)題和下一步打算
隨著法治政府建設(shè)工作的不斷深入，對(duì)景區(qū)旅游管理法治化的水平,、法治工作人員的能力提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，目前，景區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置還不能全面滿(mǎn)足工作需要,。景區(qū)管理局將繼續(xù)深入推進(jìn)景區(qū)法治行政能力和法治政府建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，有效化解爭(zhēng)議，強(qiáng)化監(jiān)督制約，全面依法行政,。發(fā)揮管理局法治政府的職能作用。
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